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河北省體育彩票管理中心實體渠道管理暫行辦法
2020-06-02
  

第一章 總則

第一條  為規范、優化體育彩票實體渠道(以下簡稱渠道)管理,促進渠道穩健、創新發展,保障渠道各參與方的合法權益,更好地滿足購彩者便利需求和體驗需求,根據《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》、《彩票發行銷售管理辦法》、《中國體育彩票實體渠道管理暫行辦法》等國家有關法規和政策規定,結合我省渠道管理實際情況,制定本辦法。

第二條  本辦法僅適用于有固定銷售場所、有銷售人員為購彩者提供現場服務的實體渠道銷售形式,不適用于電話銷售、互聯網銷售、自助終端銷售等其他銷售形式。

第三條  本辦法所稱渠道,是指體育彩票銷售的場所。單個場所稱為實體渠道,所有實體渠道總稱為渠道。渠道分為專營渠道和兼營渠道。

(一)同時符合以下條件的為專營渠道

1.有獨立的彩票店招;

2.有專職彩票銷售人員;

3.以彩票銷售為主要業務和收入來源。

(二)符合下列條件之一的為兼營渠道

1.沒有獨立的彩票店招;

2.沒有專職彩票銷售人員;

3.不以彩票銷售為主要業務和收入來源。

第四條  本辦法所稱代銷者是指代理銷售體育彩票的單位和個人。代銷彩票的單位稱為法人代銷者,代銷彩票的個人稱為自然人代銷者。

(一)法人代銷者應當具備以下條件

1.是依法成立的法人組織;

2.有自己的名稱、組織機構和場所;

3.有滿足體育彩票銷售需要的場所;

4.具有履行社會責任的意識,認可責任彩票理念,承諾履行責任彩票相關要求;

5.近5年內無不良商業信用記錄、近3年內無重大違法違規記錄;

6.體育彩票發行機構和銷售機構規定的其他條件。

(二)自然人代銷者應當具備以下條件

1.年滿18周歲且65周歲以下,具有完全民事行為能力的個人;

2.有與從事體育彩票代銷業務相適應的資金;

3.有滿足體育彩票銷售需要的場所;

4.認可責任彩票理念,承諾履行責任彩票相關要求;

5.近5年內無刑事處罰記錄和不良商業信用記錄;

6.體育彩票發行機構和銷售機構規定的其他條件;

7.非省、市機構工作人員及近親屬。

第二章 代銷者邀約

第五條  各市中心應本著“公平、公正、公開”的原則,結合業務發展須按月度或季度定期開展代銷者邀約工作,并在河北體彩官網、河北體彩官方微信發布邀約公告。

第六條  設置實體渠道或邀約代銷者原則

(一)統籌規劃,合理布局;

(二)公開公正,規范透明;

(三)從優選擇,兼顧公益。

第七條  新開設電彩實體渠道與現有或待開(已審批并簽合同)電彩實體渠道之間原則上不限定距離保護,對于年度實體渠道評級四星級及以上星級的專營實體渠道實施距離保護為300米(以市中心實地勘察數據為準)。

第八條  設立實體渠道辦理流程

(一)提交申請。邀約人通過河北省體彩網邀約平臺(http://www.191420.live)提交設立實體渠道的申請;

(二)申請受理。申請受理后,邀約平臺客服人員將在5個工作日內對申請信息進行核驗,并將結果反饋給邀約人;市中心在5個工作日內完成實地勘察。信息核驗和實地勘察通過后,將結果進行公示,公示無異議后方可進行新增工作。

(三)復議。邀約人對審核結果存有疑義的,可通過95086客服平臺提出復議,市中心收到復議申訴后的5個工作日內給予回復。

(四)開業準備。邀約人接到通知后,按照實體渠道裝修要求30日內完成店面裝修,并接受市中心驗收。

(五)簽訂合同。驗收通過后,簽訂《河北省體育彩票代銷網點合同書》并交納設備押金等。

(六)新增培訓。新增代銷者必須通過市中心組織的崗前培訓且考試合格后方可開通銷售。新增代銷者培訓內容包括不限于責任彩票理念介紹、體育彩票品牌介紹、產品介紹、發展前景介紹等。培訓合格后由市中心向新增代銷者發放《中國體育彩票代銷證》和投注專用設備。

(七)同一位置出現多個受邀人的選擇。當同一位置出現多個受邀人情況,由各市中心在邀約結束后對受邀人統一進行培訓考核,擇優錄取。受邀人對責任彩票、公益、公信理念的理解和認可程度,經營理念與體育彩票發展目標的一致程度為必要條件,其他條件按照受邀人參加售前培訓的考試成績(權重80%)、有彩票銷售經驗(權重10%)、具備高中及以上學歷(權重10%)進行打分,擇優錄取。

第三章 渠道建設管理

第九條  實體渠道必須按照省、市中心規定的實體渠道形象標準和有關規定進行內、外部裝修,按規范要求配置、維護及使用銷售服務設備(設施)與投注專用設備,為購彩者提供優良環境和便利條件。

第十條  實體渠道形象建設或更新改造完成后,省、市中心負責組織驗收。不符合渠道形象建設方案要求的,由市中心發出書面通知責令代銷者改正。對于逾期不能改正的,市中心可依據代銷合同做出相應處理。

第十一條 《中國體育彩票代銷證》是體育彩票代銷者代理銷售體育彩票的唯一合法資格證明,須懸掛在實體渠道的顯著位置。

第十二條  實體渠道須嚴要求張貼警示標語,限號提示、銷售行為規范、公布營業時間、監督投訴電話等,并開展體育彩票營銷宣傳。

第十三條  省、市中心嚴格按照渠道管理與服務系統的管理要求,及時錄入、更新渠道信息,確保渠道信息真實準確。市中心每半年對渠道信息檢核1次。

第四章  渠道運營管理

第十四條  實體渠道必須嚴格按照簽訂《河北省體育彩票代銷網點合同書》開展銷售經營活動,遵循誠實守信原則經營體育彩票,依照省、市中心授權的體育彩票品種和游戲在實體渠道內代理銷售體育彩票,不得擅自變更或者變相變更彩票面額銷售體育彩票。

第十五條  實體渠道變更。自然人代銷者和法人代銷者原則上不得進行變更。如因代銷者死亡、喪失民事行為能力的應由代銷者本人或繼承人(繼承人應與代銷者為夫妻、父女、父子、母女、母子)向當地市中心提出書面申請及證明材料,辦理實體渠道撤銷工作。

第十六條  實體渠道遷移。遷移是指實體渠道因故需要在行政區域內變更體育彩票銷售場所的業務。代銷者不得擅自變更銷售場所,如確需變更的應由代銷者向市中心提出書面申請,市中心您審核后按流程辦理。

第十七條  實體渠道暫停。暫停是指實體渠道在休市期外,停止銷售的行為,代銷者在規定的日常營業時間內,因故需要連續停售超1天的,須向當地市中心進行報備;連續停售時間超過2天的,須經市中心批準。停售期間,應在實體渠道外部顯著位置張貼暫停銷售告示。一年內累計停售時間超過45天的,市中心依據代銷合同約定取消其代銷資格。

第十八條  實體渠道不得轉借、出租、抵押、轉讓、出售代銷證及投注專用設備。

第十九條  實體渠道須按照省、市中心要求,如期完成代銷合同換簽及代銷證年檢工作。

第二十條  實體渠道不得擅自利用電話、互聯網銷售體育彩票及兌獎。

第二十一條  實體渠道應及時準確發布國家、省、市中心的公告信息,并按照要求反饋相關信息。

第二十二條  實體渠道須嚴格按照要求使用投注專用設備及其他中心配備的輔助設備。

第二十三條  實體渠道應承擔規定范圍和額度內中獎彩票的兌獎工作,不得任何形式理由拒絕兌獎、拖延兌獎或者分期多次兌獎。嚴格按照《實體店銷售體育彩票兌獎管理暫行辦法》要求執行。

第二十四條  實體渠道應積極踐行責任彩票理念,遵守國家、省、市中心公布的責任彩票工作原則、相關規定及要求,包括不限于:

(一)不做虛假或誤導中獎的宣傳,也不夸大中獎的可能性;

(二)不向購彩者宣傳或提供聲稱會增加中獎或贏得更多獎金的投注方法;

(三)不向購彩者宣傳或建議把購彩當作投資;

(四)不向購彩者宣傳或建議以購彩替代就業;

(五)不向購彩者宣傳或建議購彩是合理的改善經濟、提高社會地位的策略;

(六)不懇求他人購彩;

(七)不詆毀未購彩者;

(八)不針對未成年人做購彩宣傳;

(九)配合推廣責任彩票理念,倡導理性購彩,防止購彩沉迷。

第五章 代銷者退出管理

第二十五條 代銷者撤銷。撤銷是指代銷者按照程序解除河北省體育彩票代銷網點合同,撤銷實體渠道應按以下流程辦理:

(一)河北省體育彩票代銷網點合同期滿或執行中由于代銷者個人原因需要解除合同的,代銷者向市中心提交撤銷實體渠道的書面申請,代銷者關系自市中心受理之日起終止;市中心決定不與代銷者續簽的,應于合同期滿前15日通知代銷者,代銷關系自下達通知之日起終止。代銷者應于30個工作日內辦理撤銷手續,因實體渠道管理不善造成投注專用設備損壞或遺失的須照價賠償。

(二)違規撤銷。實體渠道違反相關規定或合同,被取消銷售資格的,由市中心對實體渠道進行撤機申請,代銷關系自錄入河北信息系統撤機流程之日起終止。代銷者應于30個工作日內辦理撤銷手續,因代銷者不配合的,給代銷者造成的損失由代銷者自行承擔。

第六章 渠道安全管理

第二十六條  實體渠道加強消防安全、房屋安全及各方面安全管理、預防火災等危害及自然災害,切實維護人身、財產和公共安全。

第二十七條  實體渠道應配備安防是被,加強防盜管理,做好日常安全保衛工作。

第二十八條  實體渠道應采取措施規范資金管理,發現可疑購彩資金應按照有關規定及時報告市中心。

第二十九條  遇到緊急、重大突發事件時,實體渠道須嚴格按照相關規定妥善應對和處理,并及時報告當地市中心。省、市中心可根據實際發生的情況以及相關的政策依據進行對代銷者適當的援助或免除代銷者賠償等措施。

第七章  監督及處罰

第三十條  各實體渠道應配合各級體彩機構的監督檢查工作。

第三十一條  代銷者有下列行為之一的,將給予暫停銷售處理并責令其改正:

(一)無故不參加體育彩票銷售機構組織的培訓、會議等活動的;

(二)未按照體育彩票銷售機構實體渠道建設規范進行店內外形象布建的;

(三)因服務質量差,遭到購彩者投訴且投訴內容屬實的;      

(四)將體育彩票銷售機構配發的熱敏紙、宣傳品等進行變賣或改作它用的;

(五)不配合體育彩票發行機構和銷售機構人員或機構委派的第三方監督檢查工作或拒絕、妨礙開展監督檢查工作的;

(六)拒絕為購彩者兌獎的;

(七)違背本辦法第二十四條規定的;

(八)其他違反國家、省、市中心有關管理規定,但不足以給予取消代銷資格處罰的。

第三十二條  代銷者存在下列行為之一的,市中心立即給予代銷者暫停銷售處理,情況嚴重者取消其代銷資格;涉及違法犯罪行為的,將移送司法機關處理:

(一)改變體育彩票投注專用設備用途;

(二)拆卸、更換體育彩票投注專用設備及零部件;

(三)私自對接外接設備;

(四)未經許可,私自查閱、修改、復制、刪除體育彩票投注專用設備裝載的程序和有關數據文件;

(五)安裝、運行其他可能影響體育彩票投注專用設備使用或安全的程序和文件;

(六)《河北省體育彩票代銷網點合同書》中約定的其他條款。

第三十三條  代銷者有下列行為之一的,將取消其代銷資格:

(一)因存在本辦法第三十一條行為,一年內被給予暫停銷售處理達到兩次的;

(二)向未成年人銷售體育彩票或者兌獎的;

(三)以折價、溢價銷售彩票的;

(四)以賒銷或者信用方式銷售體育彩票的;

(五)進行虛假性、誤導性宣傳,或者以詆毀同業者等手段進行不正當競爭的;

(六)委托他人代銷的(代銷者連續3個月未參與體育彩票代銷活動視為委托他人代銷);

(七)轉借、出租、出售體育彩票代銷證或者體育彩票投注專用設備的;私自遷移、變更銷售地址的;

(八)組織、參與賭博活動或者設置任何形式的賭博設施的;

(九)組織、參與發行、銷售非法彩票或者推銷非法彩票的;

(十)以實物形式兌付、分期多次兌付、截留購彩者中獎獎金或故意向兌獎者隱瞞真實中獎金額的;

(十一)被證明參與了刑事犯罪或賭博、吸毒等違法行為的;

(十二)泄露中獎者個人信息的;

(十三)擅自利用電話、互聯網銷售體育彩票及兌獎的;    

(十四)代銷者失去聯系超過3個月的,失聯時間自市中心公告之日起計算;

(十五)嚴重違背責任彩票工作要求,對體育彩票品牌公信力或品牌美譽度造成損害的;

(十六)國家、省、市中心認為有必要規定的其他情形。

第三十四條  公民、法人和其他機構對實體渠道的經營活動具有監督權,全省監督熱線為95086。

第八章 附則

第三十五條  本辦法最終所有解釋權對河北省體育彩票管理中心所有。

第三十六條  本辦法自文件下發之日起實施。




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